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內(nèi)蒙古住建廳召開全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,部署2023年

2月3日,內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。會議深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)“兩會”精神,總結(jié)回顧2022年全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作和新時代10年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就,分析新征程上面臨的形勢和任務(wù),部署2023年工作。

自治區(qū)副主席么永波作出批示,對做好全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了明確要求。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記郭玉峰講話。會議以視頻形式召開。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳班子成員,廳機關(guān)全體人員、直屬單位主要負責同志在主會場參加會議。各盟市、滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局負責同志和相關(guān)人員,部分盟市園林負責同志在盟市分會場參加會議。?

會議對2022年全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行全面總結(jié)。

一是持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動學習宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實。堅持把黨的二十大精神貫徹落實到住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全過程各方面,在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫,錨定新部署、新戰(zhàn)略、新任務(wù),找準切入點、著力點、落腳點,深入謀劃、系統(tǒng)謀劃,持續(xù)推動黨的二十大精神在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域見行見效。

二是千方百計抓項目、擴投資、優(yōu)環(huán)境,持續(xù)為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力支撐。推動全區(qū)房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目開復(fù)工,加大爭取項目和資金力度,強化助企紓困政策落實,加強建設(shè)工程社保費調(diào)劑幫扶,落實住房公積金階段性支持政策。

三是著力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。增強房地產(chǎn)調(diào)控政策精準性協(xié)調(diào)性,認真落實“一城一策”工作方案,壓實城市主體責任,在堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位不動搖的前提下,根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢變化,靈活調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點。推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作,持續(xù)開展房地產(chǎn)遺留問題專項整治。充分發(fā)揮住房公積金在支持居民改善住房中的作用。

四是著力完善住房保障體系。建設(shè)保障性租賃住房1.34萬套(間)、公租房1069套、棚戶區(qū)改造1.02萬套。發(fā)放租賃補貼2.94萬戶。住房保障體系不斷完善、保障力度不斷加大、保障覆蓋面不斷擴大。實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造5554戶,農(nóng)村牧區(qū)低收入群體等重點對象住房安全保障成果持續(xù)鞏固拓展。

五是著力提高城市建設(shè)管理水平。全面啟動城市體檢評估工作,采取整體統(tǒng)籌與示范片區(qū)相結(jié)合梯次推進城市更新,切實做好歷史文化保護工作,有序推進老化管網(wǎng)更新改造,持續(xù)提升城市精細化管理水平。全域推進紅色物業(yè)建設(shè)。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目1571個,建設(shè)16個以完整社區(qū)為目標的完善類、提升類示范項目,惠及居民22.4萬戶。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老、托幼、無障礙服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進海綿示范片區(qū)和示范項目建設(shè)。推動各地停車難重點區(qū)域增劃停車泊位,開展城市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)試點行動。

六是著力推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)建筑業(yè)增加值1538億元,同比增長6%。新增建筑施工一級企業(yè)29家,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)穩(wěn)固。全面執(zhí)行新建建筑綠色建筑標準,加快推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用,大力推動裝配式建筑。全面落實根治拖欠農(nóng)牧民工工資制度。加強工程質(zhì)量過程監(jiān)管。深入開展消防審驗遺留項目集中整治。

七是著力推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展??茖W推進城鎮(zhèn)綠化工作,新建、改造口袋公園、社區(qū)綠化活動場地380個,建設(shè)、改造城市綠道108公里。持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化、無害化。深入實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,積極推動污水、生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

八是全力保障群眾溫暖過冬。緊盯設(shè)備運行、燃料儲備、應(yīng)急保障、投訴處理等重點,抓制度完善、抓隱患整改、抓督導服務(wù)、抓試點先行,提前統(tǒng)籌謀劃,加強協(xié)調(diào)調(diào)度。推動修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》,切實維護供熱企業(yè)和熱用戶合法權(quán)益。新建熱源廠13個、換熱站112個、新建改造管道745公里,檢修熱源廠1065個、供熱管道1.3萬公里、換熱站7119個,全區(qū)84個旗縣區(qū)提前開栓供熱,各地城鎮(zhèn)供熱整體運行平穩(wěn)。在呼和浩特市、包頭市、烏海市開展供熱計量試點工作。

九是著力優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。落實自治區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境3.0方案要求,持續(xù)放大工程建設(shè)項目審批制度改革效能。工程建設(shè)項目審批事項由2021年的66項壓減至43項。供水、排水、燃氣、熱力等市政公用服務(wù)實現(xiàn)“一窗式”辦理,“一門式”集成服務(wù)。堅持以“兩優(yōu)”促“三減”,企業(yè)資質(zhì)、人員資格審批時間壓縮至1-15個工作日內(nèi)辦結(jié),50個事項即來即辦。

十是全力推進大起底行動任務(wù)落實。將節(jié)約集約理念貫穿城市建設(shè)管理全過程??茖W利用城鎮(zhèn)綠化存量資源,嚴控城市綠化經(jīng)費支出。緊盯全區(qū)住建領(lǐng)域“半拉子”工程處置,起底核實75項,已盤活36項。按時完成待批項目大起底工作,確保施工許可審批限時辦結(jié)、無逾期。

十一是馳而不息深化作風建設(shè)。下大力氣解決“三多、三少、三慢”問題,深入開展優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程專項行動,精簡下放權(quán)力事項6項,精簡辦事要件632項,精簡程序環(huán)節(jié)294個。

十二是全力維護社會大局穩(wěn)定。認真落實疫情防控行業(yè)監(jiān)管責任。全面開展城鎮(zhèn)燃氣等安全隱患排查整治,深入開展安全專項整治三年行動,統(tǒng)籌開展工程質(zhì)量安全和消防工作綜合檢查,持續(xù)開展自然災(zāi)害綜合風險普查工作,深入開展違法審批和違法違規(guī)建設(shè)行為專項清查。

會議指出,新時代10年,全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要論述重要指示批示精神,在自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了歷史性新成就,為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了積極貢獻。

2023年是全面深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各項工作至關(guān)重要??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神、自治區(qū)第十一屆五次全會和全區(qū)“兩會”精神,因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,著力推進城市建設(shè),穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè),加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動住建領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,努力推動從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)、從好社區(qū)到好城區(qū),讓城市更宜居、更韌性、更智慧,奮力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

會議強調(diào),要牢牢把握穩(wěn)中優(yōu)進、穩(wěn)中快進工作總基調(diào),全力穩(wěn)增長、防風險、惠民生,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),把發(fā)展著力點放在提高質(zhì)量效益上,走穩(wěn)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。牢牢把握人民至上根本價值導向,更大力度兜牢民生底線、辦好惠民實事、補齊民生短板。牢牢把握科學思維、系統(tǒng)觀念基本工作方法,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進各項事業(yè),增強底線思維,堅持標本兼治、遠近結(jié)合,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

會議強調(diào),要保持戰(zhàn)略定力,堅持問題導向,統(tǒng)籌兼顧、精準施策,做好住建領(lǐng)域的“加、減、乘、除”四篇文章,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。加,主要做增量和提質(zhì)。重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城市精細化管理、建設(shè)工程質(zhì)量提升等基本公共服務(wù)領(lǐng)域延伸覆蓋,在招商引資、爭資立項等方面下力量做加法。減,主要是簡政放權(quán)、節(jié)能減污降碳。重點在行政審批、工改等領(lǐng)域減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,審批事項能放盡放,服務(wù)基層、利企便民。深入開展住建領(lǐng)域節(jié)能減污降碳行動,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。乘,主要是科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)。重點在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化、工業(yè)化、綠色化、智能化等方面發(fā)力,釋放科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資模式、建管模式,以創(chuàng)新帶動發(fā)展。除,主要是提速提效,在“速”上補短板、出新招、求突破,在“效”上看高低、見擔當、顯精神。重點是破除制約住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙和思想藩籬,著力在解決“三多、三少、三慢”問題、落實“七個摒棄”要求等方面繼續(xù)下功夫,保持時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),以奮斗的姿態(tài)搶時間,以奮發(fā)的姿勢搶機遇,以奮進的精神創(chuàng)結(jié)果,迅速行動、快馬加鞭,一刻不耽誤地埋頭苦干,把各方面的力量組織起來,把確定的任務(wù)落實下去。

會議強調(diào),2023年要重點抓好9個方面的工作:

一是推動住房“兩個體系”協(xié)同發(fā)展,著力實現(xiàn)“宜居安居”目標。按照“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的原則,均衡發(fā)展商品房、加快發(fā)展保障性租賃住房、規(guī)范發(fā)展公租房、鼓勵發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。住房市場方面,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,統(tǒng)籌做好“保交樓、化風險,增信心、穩(wěn)預(yù)期,建機制、促轉(zhuǎn)型”工作,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。健全房地產(chǎn)調(diào)控機制,合力整治房地產(chǎn)市場秩序,營造誠信守法、健康有序的市場環(huán)境。持續(xù)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題。住房保障方面,堅持因城施策、職住平衡,切實增加保障性租賃住房實物供給。計劃籌集建設(shè)保障性租賃住房1.1萬套(間)。堅持實物保障與租賃補貼并舉,持續(xù)做好城鎮(zhèn)住房、收入雙困家庭保障工作,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。計劃發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼2.64萬戶。堅持因地制宜、量力而行,計劃實施棚戶區(qū)改造1.5萬套。加快住房公積金信息化建設(shè),提升便民服務(wù)水平。

二是用好城市體檢、城市更新、城市精細化管理“三個硬抓手”,推動城市功能完善品質(zhì)提升。統(tǒng)籌推進城市“建與管”,打造宜居、韌性、智慧城市,著力推動城市高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。推進建立健全“一年一體檢,五年一評估”的城市體檢評估機制,高效發(fā)揮城市體檢在實施城市更新、統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)治理及推動城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要抓手作用。深入實施城市更新行動,集中力量解決城市建設(shè)領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承,加快推進歷史建筑挖掘工作。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造,計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1602個,21萬戶以上。推動有條件的地區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點。加快補齊既有居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施短板,新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。推動具備條件的地區(qū)列入國家海綿城市建設(shè)試點,完成第二批自治區(qū)海綿示范城市評選。進一步健全完善城市管理長效機制,完善城市精細化管理組織機構(gòu),加強城市網(wǎng)格化管理。補足停車管理領(lǐng)域短板,因地制宜規(guī)劃停車泊位,全力解決停車難問題。發(fā)揮好物業(yè)行業(yè)黨委作用,不斷提升黨組織引領(lǐng)下的物業(yè)服務(wù)和基層治理水平。加快城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水、供熱等老化管道更新改造,計劃實施四類管道老化更新改造1500公里。有序推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載力。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中的資源浪費問題。完整全面準確貫徹新發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,加強人居環(huán)境整治,建設(shè)綠色低碳城市,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱和大型區(qū)域鍋爐等集中供暖方式,實施好北方地區(qū)清潔取暖試點項目??茖W精準推進城市綠化工作,新建城市口袋公園150個、城市綠道120公里。推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作,提高建筑能效水平。鼓勵開展超低能耗、近零能耗和零碳建筑示范,引導推進更多示范項目落地。加強城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)建筑垃圾利用率,新增生活垃圾分類示范片區(qū)12個。推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類,年底前具備條件的地級城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。開展黑臭水體環(huán)境保護專項行動,確保全區(qū)20個縣級及以上城市建成區(qū)內(nèi)所有河流無返黑返臭及新增黑臭水體。集中處置“半拉子”工程,力爭年底前全部盤活銷號。

四是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。提升企業(yè)競爭力,加快推進智能建造技術(shù)、裝配式建筑、綠色建筑、綠色建材應(yīng)用,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,持續(xù)為企業(yè)減負。落實好自治區(qū)政府促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條政策舉措,推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。推進星級綠色建筑發(fā)展,實施綠色建筑統(tǒng)一標識制度,加大建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度。積極培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,推進綠色建材推廣應(yīng)用。提升建筑業(yè)信息化管理水平。持續(xù)推進建筑工程質(zhì)量評價工作,創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式,促進建筑工程品質(zhì)提升。深入開展建筑市場專項整治行動,持續(xù)凈化市場秩序。

五是改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面推進鄉(xiāng)村建設(shè),提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)和村莊建設(shè)水平。加快推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和建制鎮(zhèn)生活污水治理,持續(xù)鞏固拓展農(nóng)村牧區(qū)住房安全保障成果。穩(wěn)步推進22個農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化試點工作,進一步提升鄉(xiāng)村建設(shè)風貌。進一步加大鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓,切實提升鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專業(yè)素質(zhì)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造,實現(xiàn)應(yīng)改盡改。計劃實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造3000套以上。全面完成農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治工作目標。以黃河流域為重點,繼續(xù)加強生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),提高建制鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。做好傳統(tǒng)村落保護利用示范工作。

六是聚焦市場主體關(guān)切,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,持續(xù)鞏固和深化“放管服”改革成果,著力為市場主體減負擔、破堵點、解難題,推動營商環(huán)境再上新臺階。持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革,推動更多事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”,大力推行“區(qū)域評估+告知承諾制”,優(yōu)化水電氣暖及廣電通訊報裝等市政公用報裝服務(wù)接入流程,開展聯(lián)合驗收“一口受理”。加強行政審批管理,做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放試點事項審核工作,重點圍繞人員資格類事項進一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”,擴大即來即辦事項范圍。強化審管銜接,實時共享審批數(shù)據(jù),構(gòu)建審批、監(jiān)管、執(zhí)法完整閉環(huán)。加大執(zhí)法力度,全面推行“雙隨機、一公開”檢查抽查。加強政企溝通,構(gòu)建新型“親清”政商關(guān)系,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。??

七是創(chuàng)新投融資模式、建管模式,用市場化、社會化、專業(yè)化思維破困局、開新局。積極創(chuàng)新投融資模式、建設(shè)模式,更多運用投資人+EPC、地方國企+購買服務(wù)制,申請專項債+基礎(chǔ)設(shè)施基金+銀行項目貸款、建辦分離、以租代建模式,TOT、REITs等方式推進住建重點領(lǐng)域項目建設(shè)。鼓勵支持地方在環(huán)衛(wèi)保潔、市政路橋養(yǎng)護、園林綠化、物業(yè)管理等領(lǐng)域通過市場化公開競爭的方式擇選購買業(yè)內(nèi)高水準高信譽公司的專業(yè)服務(wù)。落實招商引資三年行動方案,既要對上爭資立項,又要對下搞好服務(wù),牽線搭橋,內(nèi)聯(lián)外引,助力推動“引資入蒙”,又要“借船出?!?,實現(xiàn)“引進來”和“走出去”相結(jié)合。

八是防范化解住建領(lǐng)域重大風險,切實守好安全穩(wěn)定底線。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作,建立動態(tài)排查長效機制,確保隱患整治到位。深入開展自建房安全專項整治,加快完成全區(qū)自建房排查摸底工作,有序推進集中整治。深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果,堅決遏制重特大事故發(fā)生。著力推進城市地下生命線智能化發(fā)展,破解城市地下安全治理難題。深入開展消防設(shè)計審查驗收遺留項目專項整治行動。

九是全面加強隊伍建設(shè),著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)推動學習貫徹黨的二十大精神不斷走向深入,結(jié)合實際抓好貫徹落實,做到學用結(jié)合、學以致用,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實有效的工作思路、工作舉措和具體行動。永葆自我革命精神,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。堅決糾治形式主義、官僚主義,切實為基層松綁減負。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,不斷實現(xiàn)干部清正、隊伍清廉、政治清明。